Fin de droits

On annonce l’arrivée prochaine de près d’un million de chômeurs en fin de droits. Ces inscrits sont au bout de leurs droits à l’assurance chômage et si rien n’est fait, ils vont se retrouver dans des situations particulièrement difficiles. Les partenaires sociaux et l’Etat n’arrivent pas à s’entendre sur une situation qui réclame des solutions urgentes.

Certaines pistes sont en réflexion mais qui ne font pas l’unanimité.

Prolonger l’indemnisation par l’assurance chômage : une solution estimée à plus de 1.3 milliard alors même que le déficit de l’Unédic avoisinerait déjà les 10 milliards en 2010. Le Medef s’est clairement prononcé contre cette éventualité. Les partenaires sociaux sont d’accord sur le fond, cela ne consisterait qu’à repousser l’inéluctable.

Faciliter l’accès aux minima sociaux : il s’agirait alors de faire basculer les chômeurs en fin de droit vers d’autres financements tels l’allocation de solidarité spécifique (ASS), ou le revenu de solidarité active (RSA). L’ouverture de ces droits dépend du revenu des ménages et du patrimoine du demandeur. On estime à un peu moins de 40% les personnes potentiellement éligibles. Ce qui laisse près de 600 000 Français sans rien ! La facilitation ne plaît pas à l’Etat qui ne tient pas à encourager l’assistanat.

Renforcer l’accompagnement vers l’emploi : une opération commando consistant à accompagner plus spécifiquement le public en fin de droits et à encourager le déploiement de contrats aidés. Cette solution laisse sceptique car on voit mal comment régler en un ou deux mois ce qui n’a pu être fait les mois précédents.

Reste que la question du financement est posée et les propositions fusent de toutes parts, allant de l’augmentation du taux de cotisation des contrats précaires à l’augmentation de l’impôt sur le revenu ou bien à travers un co-financement avec les collectivités locales.

En attendant que la vision des uns et des autres soit clarifiée, ce sont des histoires humaines qui sont en jeu et qu’il convient d’aider au maximum.